В XIII в. одновременно существовали лишенные власти императоры, регенты Фудзивара, постригшиеся в монахи экс-императоры, сёгуны и державшие в руках реальные бразды правления сиккэны (так называлась должность глав рода Ходзё при сёгунах).
Их всех вместе, включая остальные слои придворной аристократии и верхушку буддийских монастырей, можно рассматривать как представителей феодального правящего класса, включавшего могущественных верховных собственников на землю, которые одновременно являлись сеньорами по отношению к непосредственным владельцам и держателям земель.Великая Япония…
В изменившейся обстановке прежнее законодательство (кодекс «Тайхорё») уже не отражало реального положения дел. Поэтому в 1232 г. администрация сёгуната составила новый свод законов — «Дзёэй сикимоку». В нем указывались обязанности сюго и дзито, излагалось требование уважения верховной власти, соблюдения прав и интересов религиозных институтов и придворной аристократии в области землевладения.
