Эксперты: ФАС не сможет наказать туроператоров за демпинг без изменения законодательства
Федеральная Антимонопольная Служба (ФАС) займется вопросом демпинга на российском туристическом рынке. Соответствующее поручение ведомству дала в конце прошлой недели курирующая туризм вице-премьер Ольга Голодец в ходе заседания рабочей группы, в состав которой вошли представители Министерства культуры, Роспотребнадзора, а также общественных организаций турбизнеса.
Как сообщил корреспонденту «ТУРПРОМ» один из участников совещания, в ходе обсуждения начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев попросил собравшихся представителей отрасли обрисовать текущую ситуацию с демпингом, после чего было принято решение провести анализ цен на ряде выездных направлений, на основе которых ведомство будет делать выводы и предпринимать дальнейшие действия.
Впрочем, как подчеркивают эксперты, вопрос о демпинге в туризме ФАС поднимается далеко не в первый раз, однако в ведомстве до сих пор не смогли найти даже косвенных признаков, отличающих системный демпинг, когда турпродукт продается ниже себестоимости, от обычных «скидочных войн». «Любые антимонопольные меры по демпингу, как правило, применяются к доминирующим субъектам рынка или картельному сговору. В турбизнесе в принципе нет доминирующих субъектов, имеющих признаки монополизма. Поэтому имеющиеся законные инструменты тут не действуют», - отметил один из собеседников «ТУРПРОМА», хорошо знакомы с ситуацией. По его словам, при решении данной проблемы возможен лишь мониторинг и оповещение рынка. «Действительно, тут нужен финансовый надзор, анализ и сверка текущих предложений. Но это очень трудозатратно, и в конечном итоге не имеет запретительной санкции. Чтобы это сделать, нужны не рабочие группы, а соответствующие подразделения с полномочиями надзора и контроля. Тем не менее, сам факт того, что ФАС занимается этим вопросом, да ещё и по поручению вице-премьера, говорит о наличии проблемы и её понимании властями», - заключил эксперт.
Напомним, в сентябре прошлого года глава Ростуризма Олег Сафонов заявил, что ведомство не исключает возможность передачи данных о денпингующих туроператорах в ФАС. Еще тогда эксперты подчеркнули, что эта идея бессмысленна, т.к. не имеет под собой никакой юридической почвы. «Сейчас в принципе нет норм, позволяющих как-то привлечь туроператора за демпинг. Более того, вообще нет нормативов, которые позволяют ограничить деятельность любого предприятия, которое решило продавать товар по заниженным ценам, иначе ФАС была бы завалена исками к автосалонам, магазинам бытовой техники и другим подобным предприятиям за тотальные скидки и распродажи. Если нет госрегулирования цены, то нет и механизмов, позволяющих наказать за своеволие с этими ценами. Если фирма продает свой товар ниже себестоимости – то влияет это только на финансовую устойчивость предприятия, а потребителем такие распродажи, как правило, лишь приветствуются», - отметил один из представителей туристического бизнеса.
Подписывайтесь на туристические новости от Турпрома в соцсетях:
- Подписывайтесь на канал туристических новостей на Яндекс.Дзен
- Канал новостей в Telegram: https://t.me/tourprom
- Туристические новости в Facebook: https://www.facebook.com/tourprom.ru
- Туристические новости в ВКонтакте: https://vk.com/tourprom
- Туристические новости в Twitter: https://twitter.com/tourprom
- Туристические новости в Одноклассниках: https://ok.ru/tourprom
